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焦點:歐盟就美國的鋼鋁關稅向WTO提出申訴

金屬礦產2019-11-06 來源:路透

  歐盟周一向世界貿易組織(WTO)提出申訴,要求美國取消總統特朗普對進口金屬征收的關稅,這是WTO面臨的最受關注而且極易引起爭議的案件之一。

  特朗普在2018年對進口鋼和鋁分別加征25%和10%的關稅。他依據的是美國1962年的一項法律,這項法律允許特朗普以國家安全為由限制進口。

  美國此舉促使包括中國、印度、俄羅斯和土耳其在內的鋼鐵出口國向WTO提出九起申訴。在與美國就新的自由貿易協議達成一致后,加拿大和墨西哥已終止了他們的訴訟。

  歐盟和美國官員周一向一個由三人小組提交了論據。該小組由來自烏拉圭、智利和菲律賓的三名仲裁人組成。此案的焦點在于“國家安全例外”條款,即WTO允許其成員國以“國家安全”為由違反WTO義務。

  美國的核心論點是,國家安全應由各國自己判斷,絕不是一個WTO日內瓦三人小組所能評估。

  “如果美國敗訴,特朗普將會非常生氣,”其中一個申訴國的外交官稱。

  WTO專家組負責處理所有七個申訴案件,并且已表示2020年第四季之前不會做出裁決,因此裁決或許可能在11月3日美國總統大選之后做出。

  歐盟法律顧問James Flett稱,此案引人注目,但也是“直截了當”的,而且美國的關稅是旨在“讓美國再次富裕”,而不是所謂保護美國的安全。

  這些舉措也是一種“防衛措施”,根據WTO規定,防衛措施應該僅能適用在進口增加的情況。

  美國法律團隊表示,歐盟先前辯稱國家安全屬于“自我判斷”,美國在1980年代福克蘭島戰爭以及尼加拉瓜內亂時期,也是基于此而祭出制裁。

  “老實說,歐盟立場轉變是個謎,”美國一位律師說。

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